Разрешается ли водителю движение со слишком малой скоростью?

Почему так

Пункт 10.5 запрещает водителю двигаться со слишком малой скоростью, если это создаёт помехи другим транспортным средствам. Значит, ехать медленно можно — из-за груза, состояния дороги, погоды или неисправности, — но не тогда, когда за вами собирается очередь.

Гружёный грузовик на подъёме или в гору как раз такой случай: если позади скопились машины, а обогнать вас негде, нужно принять правее и пропустить их. И отдельно Правила запрещают резкое торможение без нужды: медленная езда не должна превращаться в дёрганую.