С этого знака на дороге начинают действовать все правила для населённых пунктов — другая скорость, другой свет фар, другой сигнал. Место установки и есть граница населённого пункта в терминах Правил (пункт 1.2).
В Правилах знаки 5.23.1 и 5.23.2 описаны вместе: Начало населенного пункта, в котором действуют требования Правил дорожного движения Российской Федерации, устанавливающие порядок движения в населенных пунктах.
Знак ставят на всех въездах в населённый пункт, на фактической границе застроенной территории.
ГОСТ Р 52289-2019, п. 5.6.35
Нижний край знака — на высоте 1,5–3 м вне населённого пункта и 2–4 м в населённом пункте, над дорогой — 5–6 м. От края проезжей части (или обочины) — 0,5–5 м.
ГОСТ Р 52289-2019, п. 5.1.7, 5.1.8
Знак должен быть виден не меньше чем за 100 м, а в населённом пункте при ограничении 40 км/ч и ниже — за 50 м.
ГОСТ Р 52289-2019, п. 5.1.4
Знак 5.23.1 или 5.25: белый или синий населённый пунктС синим знаком 5.25: с белого знака начинаются правила населённого пункта — 60 км/ч и другие. На синем фоне населённый пункт есть, но на этой дороге его правила не действуют.
5.23.2 «Начало населенного пункта». 5.23.2 ставят не на главном въезде, а на второстепенных дорогах, в начале жилой застройки вне официальных границ города или там, где застройка внутри него прерывается больше чем на 500 м; правила одни и те же.
5.24.1
5.24.2